Anayasa Mahkemesi (AYM), Çalış Belediyesinde görev yaptıkları dönemde ödenmeyen maaş ve faiz alacaklarını tahsil etmek isteyen eski memurların bireysel başvurularını sonuçlandırdı. Yüksek Mahkeme, alacakların tahsili amacıyla açılan davaların süre aşımı gerekçesiyle reddedilmesinin mahkemeye erişim hakkını ihlal ettiğine karar verdi. Kararda, mahkemelerin dava açma süresini hesaplarken benimsediği yorumun başvurucular üzerinde ölçüsüz bir külfet oluşturduğu belirtildi.
Memurlar alacakları için icra takibine başvurdu
Resmî Gazete'de yayımlanan karara göre, tüzel kişiliği kaldırılan Çalış Belediyesinde 2002-2014 yılları arasında görev yapan bazı memurlar, eksik ödenen maaş ve faiz alacaklarını tahsil etmek amacıyla 2014 yılında belediye aleyhine ilamsız icra takibi başlattı.
İcra işlemleri devam ederken Çalış Belediyesinin tüzel kişiliği sona erdirildi. Belediyeye ait taşınır ve taşınmaz mallarla birlikte alacak ve borçlar da Haymana Belediyesine devredildi. Bu gelişmenin ardından Haymana İcra Müdürlüğü, Haymana Belediyesini borçlu olarak kayda geçirdi ve söz konusu borçların ödenmesini talep etti.
İcra işlemleri KHK gerekçesiyle düşürüldü
Haymana Belediyesinin icra takiplerine itiraz etmesi üzerine yürütülen süreçte, 694 sayılı Kanun Hükmünde Kararname hükümleri dayanak gösterilerek takiplerin düşürülmesine karar verildi. Bunun üzerine alacaklarını tahsil edemeyen memurlar, idare mahkemelerinde dava açtı.
İdare mahkemeleri, ilamsız icra takibinin başlatıldığı tarihi idareye yapılmış başvuru tarihi olarak kabul etti. Bu hesaplama doğrultusunda süresinde talep edildiği değerlendirilen alacakların ödenmesine hükmedildi. Ancak başvuru süresinin dışında kaldığı düşünülen diğer alacaklara yönelik davalar süre aşımı gerekçesiyle reddedildi.
AYM mahkemeye erişim hakkının ihlal edildiğine hükmetti
İdare mahkemelerinin kararlarının kesinleşmesinin ardından memurlar, haklarının ihlal edildiği gerekçesiyle Anayasa Mahkemesine bireysel başvuruda bulundu. Başvuruları inceleyen AYM, Anayasa'nın 36. maddesinde güvence altına alınan mahkemeye erişim hakkının ihlal edildiği sonucuna ulaştı.
Yüksek Mahkeme değerlendirmesinde, memurların o dönemde kullanabilecekleri başvuru yollarından biri olarak ilamsız icra takibini tercih ettiklerine dikkat çekti. Söz konusu takiplerin kesinleşerek haciz aşamasına kadar ilerlediği ve borçlara yönelik itirazda bulunulmadığı da kararda hatırlatıldı.
AYM, idare mahkemelerinin dava açma süresini belirlerken bu gelişmeleri yeterince dikkate almadığını vurguladı. Eksik maaş ödemelerinin gerçekleştirildiği tarihler esas alınarak süre aşımı değerlendirmesi yapılmasının başvurucular açısından öngörülebilir olmadığı belirtildi.
Yüksek Mahkeme, uygulanan yaklaşımın memurların mahkemeye başvurma imkânını ölçüsüz biçimde sınırlandırdığına karar verdi. Böylece ödenmeyen maaş ve faiz alacaklarıyla ilgili davaların süre aşımı gerekçesiyle reddedilmesi, mahkemeye erişim hakkının ihlali olarak değerlendirildi.
Kaynak: Haber Merkezi
